Le recours aux prestations destinées aux demandeurs d'emploi

Pour assurer le suivi et l’accompagnement des demandeurs d’emploi, les conseillers de Pôle emploi font appel à diverses prestations, qui visent à soutenir leur accompagnement, à enrichir les méthodes de recherche d’emploi ou à évaluer les compétences des personnes. La demande d’évaluation de la prescription de ces prestations a pour origine le constat d’un usage limité au regard de la montée du chômage au cours des années 2008 et 2009 et avait pour objectif d’en identifier les facteurs explicatifs.

Il est apparu que les pratiques locales et régionales étaient diverses et témoignaient de la volonté des acteurs de trouver des voies de progrès dans la mobilisation des prestations, ceci conduisant à un regain significatif du recours à ces instruments en 2010.

Pour autant, plusieurs types de difficultés se font jour. Elles tiennent en partie aux caractéristiques propres des prestations et aux réticences des demandeurs d’emploi à en bénéficier. Mais elles s’attachent aussi à l’organisation dans laquelle les pratiques de Pôle emploi s’inscrivent. Les pratiques managériales, la qualité de l’information disponible, les efforts de développement des compétences des conseillers, le contrôle qualité et le poids des tâches administratives apparaissent comme autant de facteurs déterminants de la pertinence et de l’ampleur du recours aux prestations en faveur des demandeurs d’emploi.

Date : Juillet 2011
Auteurs : Jean-Christophe BONNIN en collaboration avec Léopold GILLES (Crédoc)

Collection : Repères & Analyses n°27 - Etudes