Un nouvel indicateur pour les portefeuilles de demandeurs d’emploi
Publié : le 26 June 2012
La notion de « portefeuille de demandeurs d’emploi » est apparue en 2006 avec le rattachement de chaque demandeur d’emploi à un conseiller référent, interlocuteur privilégié pour le demandeur. La convention tripartite 2012-2014, conforte le principe du rattachement de chaque demandeur d’emploi à un conseiller référent, et donc à un « portefeuille ».
L’indicateur utilisé aujourd’hui est calculé en faisant le ratio entre :
- le nombre de demandeurs d’emploi suivis en interne par Pôle emploi c'est-à-dire de catégorie A et B ayant plus de 4 mois d’ancienneté
- et le nombre de « portefeuilles » enregistrés dans les outils de pilotage de Pôle emploi.
Cet indicateur s’élève aujourd’hui à 125. Il s’agit d’une moyenne nationale recouvrant des situations différentes selon les bassins d’emploi.
Même si l’indicateur utilisé actuellement n’est pas en soi contestable, il rend imparfaitement compte de la réalité opérationnelle à laquelle sont confrontés les conseillers. Plusieurs facteurs contribuent en effet à minorer la taille moyenne des « portefeuilles » des conseillers :
- certains des « portefeuilles » recensés sont suivis par des encadrants (publics aux situations particulièrement complexes, suivi de demandeurs en attente d’affectation définitive à un conseiller référent…)
- d’autres « portefeuilles » sont attribués à des conseillers à temps partiel ou à des conseillers polyvalents qui répartissent leur temps de travail à la fois sur l’indemnisation et le placement et qui ont en conséquence des « portefeuilles » de taille plus réduite
- d’autres enfin sont très spécifiques et représentent une charge plus faible pour les conseillers qui en ont la responsabilité : « portefeuilles » rassemblant certaines catégories de demandeurs ne nécessitant pas ou plus de suivi personnalisé régulier (demandeurs d’emploi en instance d’entrer en formation ou de reprendre un emploi par exemple).
L’objectif du nouvel indicateur est de mieux rendre compte du nombre de demandeurs d’emploi suivis par les conseillers et ainsi de la charge correspondante. Même s’il n’existe pas de mesure idéale de la charge de travail du conseiller, tant il est difficile de prendre en compte les aspects qualitatifs de la composition des « portefeuilles », ainsi que l’ensemble des activités du conseiller (accueil, relation entreprise, gestion des droits des allocataires…), l’introduction du nouvel indicateur introduit des progrès notables.
Le calcul du nouvel indicateur est le suivant :
Le numérateur est identique : le nombre de demandeurs d’emploi suivis en interne par Pôle emploi c'est-à-dire de catégorie A et B ayant plus de 4 mois d’ancienneté.
Au dénominateur, le nombre de « portefeuilles » est remplacé par le nombre d’agents pourvus d’un « portefeuille de demandeurs d’emploi » mesuré en équivalent temps plein.
Cet indicateur s’élève aujourd’hui à 161.
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